Комитет по организации торгов Самарской области
Комитет по организации торгов Самарской области


Об изменениях законодательства о контрактной системе и закупок отдельными видами юридических лиц

1. 01.07.2022 вступает в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Изменения в части государственных и муниципальных закупок.

Начиная с 01.07.2022 предусматривается, что при проведении государственных и муниципальных закупок члены комиссий обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Также  член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 39 Закона о контрактной системе в редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 160-ФЗ.

В случае выявления в составе комиссии указанных физических лиц, заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями части 6 статьи 39 Закона о контрактной системе.

Аналогичная обязанность предусматривается для  руководителя заказчика, контрактного управляющего, руководителя и работников контрактной службы.

Уточнен перечень лиц, которые не могут быть членами комиссий:

1) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;

2) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

4) должностные лица органов контроля, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

С 01.01.2023 вступают в силу изменения в пункт 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в части уточнения требований к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов между участниками закупки и должностными лицами заказчика.

Изменения в части закупок отдельными видами юридических лиц.

С 01.07.2022 вступают в силу   изменения в части требований к членам комиссий внесены в статью 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

При этом положения о закупках, которые не соответствуют требованиям новой редакции частей 7.1 - 7.3 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», должны быть приведены в соответствие с этими требованиями, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  до 01.10.2022.

2. 10.06.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации  от 09.06.2022 № 1051 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций».

Установлено, что до 31.12.2022 по решению руководителя государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом, муниципального органа могут не применяться положения пунктов 14 и 15 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)».

Обращаем внимание, что Правительством Самарской области принято постановление Правительства Самарской области от 08.04.2022 № 227 «О приостановлении действия постановления Правительства Самарской области от 29.12.2015 № 895 «Об определении требований к закупаемым государственными органами Самарской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями Самарской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» в части установления предельных цен товаров, работ, услуг», вступившее в силу 08.04.2022.

В соответствии с данным постановлением до 31.12.2022 приостановлено действие предельных цен, установленных  приложением 2 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Самарской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями Самарской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

Кроме того, главным распорядителям бюджетных средств было рекомендовано внести изменения в утвержденные требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями Самарской области отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), в части приостановления действия установленных предельных цен товаров, работ, услуг.