Официальный сайт Главного управления организации торгов Самарской области

Положение о Главном управлении

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2005 г. N 165

 

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ

ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона) Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Принять прилагаемое Положение о Главном управлении организации торгов Самарской области.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2006              N 90.

3. Признать утратившими силу Постановления Правительства Самарской области от 19.04.2004 N 21 "О Положении о Главном управлении организации торгов Самарской области" и от 27.07.2005 N 72 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении организации торгов Самарской области, принятое постановлением Правительства Самарской области от 19.04.2004 N 21".

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

 

Губернатор - председатель

Правительства Самарской области

К.А.ТИТОВ

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 21 декабря 2005 г. N 165

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Главное управление организации торгов Самарской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Самарской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - муниципальных нужд (далее - заказчики).

 

1.2. Основными задачами Главного управления являются:

обеспечение во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - муниципальных нужд.

1.3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

1.3.1. Главное управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.4. Главное управление самостоятельно в принятии управленческих решений, отнесенных к его компетенции. Главное управление является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Главное управление является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки Главного управления, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Главного управления.

Местонахождение Главного управления: 443006, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.

 

2. Предметы ведения и полномочия Главного управления

 

2.1. В ведении Главного управления находятся:

обеспечение во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

организация мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области;

методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области, закупок товаров, работ, услуг предприятий и учреждений Самарской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых содержится доля Самарской области;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений в случае, если условием предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области, имеющих целевое назначение, является централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений на основании соглашений между Самарской областью и находящимися на ее территории муниципальными образованиями;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для учреждений, предприятий, организаций в случаях, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

подготовка (участие в подготовке) проектов нормативных правовых актов по вопросам закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области;

подготовка аналитических материалов и обзоров, докладов, справок, записок по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

участие в организации обучения специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области;

обеспечение гласности и прозрачности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

участие в реализации антикоррупционных мер в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

продажа в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством приватизируемого имущества Самарской области;

проведение торгов (аукционов) при предоставлении органами исполнительной власти Самарской области земельных участков гражданам и юридическим лицам;

проведение аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области;

проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Самарской области, за исключением договоров на установку и эксплуатацию (присоединение) рекламных конструкций;

участие в проведении отбора заявок на размещение средств областного бюджета на банковских депозитах;

проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений, конкурсов в целях замены лиц по концессионным соглашениям;

проведение аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях освоения предоставленных им субсидий из областного бюджета в случаях, установленных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;

проведение мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства), оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации.

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для предприятий и учреждений Самарской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых содержится доля Самарской области, на основании заключенных с ними соглашений;

проведение мобилизационной подготовки в установленной сфере деятельности;

утверждение типового положения о закупке товаров, работ, услуг бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области (далее - типовое положение о закупке), а также определение бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;

осуществление полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством;

осуществление выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Главного управления;

ведение до 1 января 2020 года реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, в части контрактов, заключенных для обеспечения нужд Самарской области.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Главное управление осуществляет следующие полномочия:

запрашивает и получает необходимую информацию для разработки прогноза объемов закупок на очередной финансовый год и плановый период товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в натуральном и стоимостном выражении;

принимает заявки для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от заказчиков;

обеспечивает подготовку и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области в соответствии с действующим законодательством;

разрабатывает и размещает в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг информацию о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

образует комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг;

разрабатывает и утверждает конкурсную, аукционную документацию в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет прием и возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе);

участвует в подготовке специалистов в сфере определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для государственных нужд Самарской области;

осуществляет продажу приватизируемого имущества Самарской области;

заключает от имени Самарской области договоры купли-продажи приватизируемого имущества Самарской области;

участвует в проведении отбора заявок на размещение средств областного бюджета на банковских депозитах;

организует торги (аукционы) по предоставлению органами исполнительной власти Самарской области земельных участков гражданам и юридическим лицам;

организует аукционы по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области;

организует конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Самарской области, за исключением договоров на установку и эксплуатацию (присоединение) рекламных конструкций;

организует конкурсы на право заключения концессионных соглашений, конкурсов в целях замены лиц по концессионным соглашениям;

организует аукционы на право заключения охотхозяйственного соглашения;

обеспечивает подготовку и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях освоения предоставленных им субсидий из областного бюджета в случаях, установленных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;

обеспечивает подготовку и проведение процедур мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства), оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации;

заключает с предприятиями и учреждениями Самарской области, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых содержится доля Самарской области, соглашения о передаче отдельных функций по организации и проведению закупок товаров, работ, услуг на основании обращений указанных юридических лиц;

обеспечивает подготовку и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для предприятий и учреждений Самарской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых содержится доля Самарской области, на основании заключенных с ними соглашений;

организует и осуществляет мобилизационную подготовку в установленной сфере деятельности;

организует выпуск изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания, семинары и научно-исследовательские работы, организует и участвует в выставках в сфере деятельности Главного управления;

осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам своей компетенции;

привлекает в установленном порядке консультантов и экспертов для исполнения своих полномочий;

разрабатывает, согласовывает с органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения Самарской области, автономного учреждения Самарской области, и с органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия Самарской области, утверждает типовое положение о закупке, а также перечень бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;

организует аукционы на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;

организует аукционы на право заключения договоров на размещение объектов в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Главное управление вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

 

3. Руководство и структура Главного управления

 

3.1. Главное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области.

3.2. Главное управление состоит из управлений и бухгалтерии.

3.3. Руководитель Главного управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Главного управления по согласованию с Правительством Самарской области.

3.4. Руководитель Главного управления:

руководит деятельностью Главного управления, подписывает приказы Главного управления и издает распоряжения, действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его во всех органах власти и организациях;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Главного управления;

утверждает в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также в пределах предусмотренных областным бюджетом ассигнований бюджетную смету Главного управления на очередной год;

утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты сотрудников Главного управления;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Главного управления в порядке, установленном действующим законодательством, возлагает исполнение своих обязанностей на одного из руководителей управлений, входящих в состав Главного управления, на период своего отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

принимает решения по вопросам поощрения государственных гражданских служащих Главного управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о назначении государственного гражданского служащего Главного управления ответственным за мобилизационную подготовку;

осуществляет иные полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Главного управления;

организует обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Главного управления;

осуществляет в установленном порядке иные полномочия по руководству деятельностью Главного управления.

 

4. Реорганизация и ликвидация Главного управления

 

Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.