29 июня 2015 года принят Федеральный закон № 188-ФЗ, которым внесены поправки в статью 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). 

Поправками введена обязанность заказчиков размещать в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения запретов и ограничений, установленных Правительством в отношении закупки иностранных товаров. 

Так, в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительство Российской Федерации вправе устанавливать запреты и ограничения на допуск товаров, происходящих из иностранных государств. 

Соответствующими актами Правительства Российской Федерации могут быть установлены изъятия из запретов и ограничений. 

Например, постановлением Правительства РФ от 11 августа 2014 г. № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд» установлен запрет на закупку иностранных товаров легкой промышленности, за исключением случая, если производство таких товаров на территории России, Белоруссии и Казахстана отсутствует. 

Отсутствие производства подтверждает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации путем выдачи соответствующего заключения по заявлению государственного заказчика. 

Учитывая внесенные поправки в часть 3 статьи 14 Закона № 44-ФЗ, заказчик, получив соответствующее заключение Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, должен разместить его в единой информационной системе, обосновав тем самым невозможность соблюдения запрета, установленного Правительством РФ. 

Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения запретов и ограничений, а также требования к его содержанию будут установлены Правительством РФ. 

1 июля 2015 года официально опубликован Федеральный закон от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», статья 22 которого вносит изменения в Закон № 44-ФЗ, а именно:

статья 31 дополняется частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг.»

Кроме того, везде по тексту закона, где упоминаются требования к участникам закупки, добавляется ссылка на часть 2.1 статьи 31.

Поправки, предусмотренные Федеральным законом от 29 июня  2015 года № 188-ФЗ, вступают в силу с 1 января 2016 года, а поправки, предусмотренные Федеральным законом от 29.06.2015 № 210-ФЗ вступили в силу с 1 июля 2015 года.