Федеральным законом от 28.04.2023 № 154-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон  № 44-ФЗ). Ключевые нововведения коснулись следующего.

Заказчикам предоставлено право использовать (или не использовать) методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные приказом Минэкономразвития России            от 2 октября 2013 года № 567, в случае определения идентичности и однородности товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Ранее заказчики были обязаны применять такие методические рекомендации в указанных выше случаях согласно части 17 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

Увеличено предельное значение НМЦК для закупок, проводимых способом электронного запроса котировок, с трех до десяти миллионов рублей. Кроме того, до 31.12.2026 снято ограничение на совокупный годовой объем таких закупок. Данное изменение направлено на сокращение сроков закупочных процедур, поскольку данный способ закупок требует меньших временных затрат и позволяет оперативно удовлетворить потребность заказчика в товаре, работе, услуге.

Предусмотрена возможность проведения закупок медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания с указанием конкретного товарного знака без возможности поставки эквивалента, в случае если по решению врачебной комиссии у пациента есть медицинские показания, например индивидуальная непереносимость. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования будет утвержден Правительством Российской Федерации.

Увеличено с трех до пяти млн. руб. предельное значение НМЦК при  проведении малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок в соответствии с ч.12 ст.93 Федерального закона         № 44-ФЗ. Такие закупки не учитываются в годовом объеме малых закупок, проводимых в соответствии с пунктам 4, 5, 5.1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом годовой объем данных закупок не должен превышать сто млн. руб.

Данное изменение также направлено на сокращение сроков закупок и повышение оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет использования более простых закупочных процедур.

До 01 января 2025 года продлено право заказчиков проводить закупки «под ключ», предметом которых одновременно является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Также до 1 января 2025 года пролонгирована возможность заказчика  наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства включать в предмет контракта поставку оборудования в случае, если такое оборудование предусмотрено проектной документацией и необходимо для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства.

Ранее нормы о возможности осуществлять указанные виды закупок действовали до 1 января 2024 года.

В случае если строительный контракт «под ключ» предусматривает выплату аванса, то в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта. При этом заказчик вправе не устанавливать аванс при подготовке проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий.

Сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения заказчика о согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с 10 до 8 рабочих дней.  Данное изменение позволит снизить  временные затраты заказчиков на осуществление закупки.

Предусмотрена возможность заключения контракта со вторым участником закупки в случае принятия контрольным органом в сфере закупок решения об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о победителе закупки, с которым контракт был расторгнут в связи с невозможностью надлежащего исполнения им условий контракта вследствие непреодолимой силы.