28.06.2022 опубликован  Федеральный закон № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 231-ФЗ), вступающий в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Предусматривается внесение следующих изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

1. Сформулировано понятие контракта со встречными инвестиционными обязательствами – это контракт на поставку товара, оказание услуги, заключенный в соответствии со статьей 111(4) Закона о контрактной системе и предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства такого товара и (или) по созданию, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания такой услуги.

Также уточнен порядок закупки у единственного поставщика товара, производство которого создано, модернизировано, освоено в соответствии с контрактом со встречными инвестиционными обязательствами, и (или) услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано в соответствии с контрактом со встречными инвестиционными обязательствами, по регулируемым ценам и с учетом особенностей, предусмотренных статьей 111(4) Закона о контрактной системе.

Заключать такой  контракт вправе только заказчики субъекта РФ, на основании акта высшего исполнительного органа государственной власти которого осуществлена закупка, по результатам которой заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, заказчики муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации. При этом единственным поставщиком товара, единственным исполнителем услуги может быть только юридическое лицо, с которым заключен такой контракт со встречными инвестиционными обязательствами.

 Установлены особенности осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами:

1) закупка осуществляется на основании акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

2) закупка осуществляется путем проведения электронного конкурса;

3) участниками закупки могут быть только юридические лица;

4) товар, производство которого создано, модернизировано, освоено, должен соответствовать критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленным в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

2. Исключена возможность закупки лекарственных препаратов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5.1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной систем, а также исключено ограничение возможности осуществления закупки по данному основанию только заказчиками, являющимися государственной или муниципальной медицинской организацией.
3. Предусмотрено проведение закупок товаров по пункту 5.1 и 5.2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, то есть с использованием Единой информационной системы и электронной площадки.
4.  С 01.01.2023 при осуществлении закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе предусмотрено заключение контракта с участником закупки, заявка которого является единственной, и в отношении которой заказчиком принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

 Установлено, что до 31.12.2022 допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, в части увеличения или уменьшения количества поставляемого товара до 30 % с пропорциональным изменением цены контракта исходя из установленной в контракте цены единицы товара (часть 65.2 статьи 112 Закона о контрактной системе в новой редакции).