противодействия коррупции
31.08.2021 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 1432).
1. В новой редакции изложен подпункт «а» пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, согласно которому при осуществлении заказчиками закупок схем интегральных электронных, карт со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), портативных компьютеров массой не более 10 кг, таких, как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичную компьютерную технику, машины вычислительные электронные цифровые, светильники и осветительные устройства, происходящие из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренный приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – перечень промышленных товаров, постановление № 616) не допускается указание дополнительной информации, не предусмотренной позицией каталога единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), при условии установления заказчиком в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.
Согласно подпункту «а» пункта 6 постановления № 616 в редакции постановления № 1432 подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции.
Обращаем внимание, что согласно пункту 3 постановления № 616 запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств не применяется в случае наличия разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; в случае закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 123, 125 - 127 перечня промышленных товаров); в случае необходимости обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 67 - 71 перечня промышленных товаров); в случае закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (в случае закупки товаров, указанных в пунктах 25(3) - 25(7) и 47 - 51 перечня промышленных товаров).
2. Постановлением № 1432 также внесены изменения в порядок отклонения заявок при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, предусмотренный пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 878, ограничения), согласно которому в случае если на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, произведенной на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, то заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств подлежат отклонению заказчиком.
С 31.08.2021 обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции не формируется заказчиками и не размещается в ЕИС. В случае если в реестре российской радиоэлектронной продукции и реестре евразийских промышленных товаров отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, заказчики получают разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выданное в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (пункт 5 постановления № 878).
3. В новой редакции изложены перечни отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются запреты и ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлениями № 616, № 878 и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Обращаем внимание, что вышеуказанные изменения применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок с 31.08.2021.