01.01.2021 вступает в силу, за исключением отдельных положений,  постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»  (далее – постановление).

В частности, постановлением установлена минимальная обязательная доля закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств (далее – минимальная доля закупок), которая определяется в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году.  Так, постановлением утвержден перечень товаров с минимальной долей закупок, в котором в том числе содержатся:              компьютеры портативные массой не более 10 кг (ОКПД2 26.20.11), средства связи, выполняющие функцию систем коммутации (ОКПД2 26.30.11.110),  маммографы, рентгеновские аппараты передвижные палатные (ОКПД2 26.60.11.112, 26.60.11.113),  инвентарь и оборудование для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой (ОКПД2 32.30.14.110).

Согласно пункту 3 постановления при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) для цели достижения минимальной доли закупок заказчики должны соблюдать следующие особенности:

при определении идентичности и однородности товаров в соответствии с частями 13 и 14 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заказчик учитывает исключительно товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза, а также включенные в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики (при наличии) соответствующих товаров;

 при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик направляет предусмотренный частью 5 статьи 22 Закона о контрактной системе запрос информации о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности.

Кроме того, постановлением утверждено Положение, устанавливающее требования к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - отчет), осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, а также  требования к содержанию обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок (далее – обоснование).

Отчетным периодом при подготовке отчета, обоснования является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

Отчет подготавливается в единой информационной системе автоматически не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, путем обработки информации, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, содержащийся в единой информационной системе.

Информация об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок указывается заказчиком в соответствующем разделе отчета, которая в том числе должна содержать:  информацию о коде товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и наименовании товара, в отношении которого установлена минимальная доля закупок, размер минимальной доли закупок в отношении товара в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе и устанавливающим минимальную долю закупок,  уникальный номер (уникальные номера) реестровой записи (реестровых записей) из реестра контрактов, заключенных заказчиками,  объем товара, объем российского товара, размер достигнутой доли закупок российского товара (в том числе товара, поставленного при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Обоснование невозможности достижения минимальной обязательной доли закупок должно содержать коды, соответствующие следующим значениям:

01 - осуществлена приемка товара, происходящего из иностранных государств, по контракту (контрактам), заключенному (заключенным) по результатам закупки (закупок), при осуществлении которой (которых) не подано заявок, содержащих предложение о поставке российского товара;

02 - осуществлена приемка товара, происходящего из иностранных государств, по контракту (контрактам), заключенному (заключенным) по результатам закупки (закупок), при осуществлении которой (которых) возникли предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации обстоятельства, допускающие исключения из ограничений, установленных в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе;

03 – иное.

Заказчик не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным:

а) включает в отчет обоснование (если по итогам отчетного года объем закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, составляет менее размера минимальной доли закупок);

б) подписывает отчет усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

В случае внесения в реестр контрактов, заключенных заказчиками изменений в отношении информации об исполнении контракта, заказчик до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, должен внести изменения в размещенный в единой информационной системе отчет.

Проведение оценки выполнения заказчиком обязанности достижения минимальной обязательной доли закупок будет осуществляться Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Положения постановления о подготовке отчета, обоснования применяются заказчиками с 1 января 2022 г.