Правительством Российской Федерации принято постановление от 25.06.2020 № 921 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. № 890-р», которое предусматривает следующие изменения.

В Правилах оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрены следующие изменения.

 В пункте 11 указанных Правил изменен перечень работ, при закупке которых допускается установление в документации о закупке в качестве нестоимостного критерия оценки исключительно критерия «квалификация участников закупки»:

исключены работы на особых опасных, технически сложных и уникальных объектах и автодорогах;

включены:

строительные работы по контрактам, указанным в частях 16 (контракт жизненного цикла), 16.1 (одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства) статьи 34, части 56 (одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства) статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе);

работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капстроительства;

работы по сохранению объектов культурного наследия.

При этом в документации о закупке устанавливается один или несколько следующих показателей:

а) общая стоимость исполненных контрактов (договоров);

б) общее количество исполненных контрактов (договоров);

в) наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).

Кроме того, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».

 В частности, снизился стоимостной порог таких закупок, при котором к участникам предъявляются дополнительные требования.

Так, при закупке работ по строительству, реконструкции линейного и нелинейного объекта капстроительства дополнительные требования необходимо устанавливать, если начальная (максимальная) цена контракта:

превышает 10 млн руб. — для федеральных нужд;

превышает 5 млн руб. — для региональных и муниципальных нужд.

Период, за который будет учитываться строительный опыт, увеличен с 3 до 5 лет.

Участники таких закупок не смогут его подтвердить исполненным контрактом (договором) на капитальный ремонт или снос объекта. По новым правилам подтверждающие документы должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Таки же изменения предусмотрены для закупки работ, перечисленных в п. п. 2.2 (выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории) и 2.3 (выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог)  приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99.

В качестве отдельных оснований указана закупка работ по капитальному ремонту, сносу линейного и нелинейного объекта капитального строительства.

Так, при закупке работ по капитальному ремонту нелинейного объекта капитального строительства участники смогут подтвердить свой опыт (на выбор):

любым исполненным контрактом (договором) на строительство, реконструкцию нелинейного объекта;

исполненным контрактом (договором) на капремонт нелинейного объекта, который заключен по Закону о контрактной системе либо по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Также для установления дополнительных требований добавлена позиция:

«Выполнение в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий».

Дополнительные требования необходимо устанавливать, если начальная (максимальная) цена контракта:

превышает 10 млн руб. — для федеральных нужд;

превышает 5 млн руб. — для региональных и муниципальных нужд.

Вышеуказанные изменения будут применяться к закупкам, размещенным после 09.07.2020.

Кроме того, с 01.09.2020 вступает в силу новая редакция распоряжения Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)».

В случае закупки таких товаров, работ, услуг как:

здания и работы по возведению зданий (код по  ОК 034-2014 –  41.2)  ;

сооружения и строительные работы в области гражданского строительства (код по  ОК 034-2014 – 42);

работы строительные специализированные (код по  ОК 034-2014  – 43) у заказчика, начиная с 01.09.2020, отсутствует обязанность проводить электронный аукцион.