01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон № 98-ФЗ), предусматривающий, в том числе, внесение в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) следующих изменений.

Так, внесены изменения в часть 7 статьи 34 Закона о контрактной системе: при  нарушении срока исполнения отдельного этапа контракта пени рассчитываются исходя из цены соответствующего этапа за вычетом исполненных по этому этапу обязательств.

 Утратили силу статьи 80 – 82 Закона о контрактной системе, касающиеся:

порядка подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

порядка проведения предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

особенностей осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Внесены изменения в части 8 и 8(1) статьи 96 Закона о контрактной системе: случаи, когда участник закупки не предоставляет обеспечение исполнения контракта, теперь распространяются также на не предоставление обеспечения гарантийных обязательств.

Изменения, внесенные в пункт 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе,  предусматривают возможность закупки  у единственного поставщика любых товаров, работ, услуг. Не требуется  учитывать их наличие в перечне Правительства РФ. К списку оснований для такой закупки добавляется введение режима повышенной готовности для предупреждения чрезвычайной ситуации.

Внесены изменения в часть 42(1) статьи 112 Закона о контрактной системе: неустойки, начисленные, но не списанные в 2020 году, нужно будет списать в том же порядке, что и неустойки за 2015, 2016 годы.

Также важно отметить, что для контрактов с СМП и СОНКО заказчик сможет до конца 2020 года не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств.

Исключение составят случаи, когда контракт предусматривает авансирование.

В 2020 году стороны контракта по взаимному согласию смогут изменить срок его исполнения и (или) его цену (цену единицы товара, работы, услуги), если на прежних условиях контракт невозможно исполнить по независящим от контрагентов обстоятельствам.

Данная норма относится к обстоятельствам, возникшим из-за распространения коронавирусной инфекции или в результате других событий, перечень которых определит Правительство РФ. Изменения условий контракта допускаются с учетом лимитов бюджетных обязательств.

Для изменения  контракта понадобится решение Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

Заказчику нужно будет подготовить письменное обоснование, а поставщику предоставить обеспечение исполнения контракта в случае, если в результате этого изменения у него появились новые, не обеспеченные ранее обязательства.

При необходимости размер обеспечения можно будет уменьшить по правилам, установленным Законом о контрактной системе.

В случае, если исполнение контракта было обеспечено деньгами, поставщик и заказчик выполнят перерасчет. При изменении срока исполнения контракта нужно будет определить новый срок возврата средств.

Если контракт был обеспечен банковской гарантией, возвращать ее не требуется. По ней не предъявят взыскания, если поставщик предоставит новую банковскую гарантию.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 98-ФЗ Правительству РФ предоставлено право до 31 декабря 2020 года включительно устанавливать новые основания для закупки у единственного поставщика и определять порядок таких закупок.

Кроме того, внесены изменения в положения части 55 и части 57 статьи  112 Закона о контрактной системе относительно  закупок, предметом которых может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства:

исключено условие о том, что указанная норма распространяется только на закупки в отношении объектов капитального строительства, реализуемых в рамках национальных проектов;

правом утверждать перечни объектов капитального строительства, которые можно закупать «под ключ», наделены не только Правительство РФ и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, но и местные администрации;

установлено, что такие перечни должны быть утверждены до 01.01.2024;

определено, что в рамках закупок «под ключ» можно закупать любое, предусмотренное проектной документацией оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации объекта, а не только медицинское оборудование, как это было установлено ранее.